Проект подготовлен Министерством юстиции по поручению Президента РФ Дмитрия Медведева. В настоящее время проект очень активно обсуждается юридической общественностью страны: адвокатскими, нотариальными сообществами, корпоративными сообществами юристов...

- Для нас этот закон в высшей степени актуален, учитывая, что Новгородская область не самая богатая в стране, - заметил руководитель Управления Минюста по Новгородской области Виктор Храбров. - Самое главное, что вступление в силу этого закона закрепит систему оказания бесплатной юридической помощи, она будет в хорошем смысле слова поставлена на «конвейер», создадут специальное государственное юридическое бюро, сотрудники которого будут осуществлять обслуживание граждан не от случая к случаю, а в рамках своих должностных обязанностей, ежедневно, причём строго регламентировано.

Проект закона устанавливает правила функционирования и организации бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.

Однако, несмотря на свою актуальность и востребованность, он имеет несколько недостатков. По проекту государственное юридическое бюро должно быть образовано в крупном административном центре федерального округа, т.е. на Северо-Западе в Санкт-Петербурге. В Великом Новгороде создадут филиал или вообще будет осуществляться выездной приём. В последнем случае «за бортом» правовой помощи оказывается глубинка области, районные центры, не говоря уже о сельских поселениях. Да и в случае появления филиала возникнут трудности, ведь бюро должно заключить с каждым человеком соглашение об оказании помощи, а документ обязан подписать непосредственно руководитель учреждения, который территориально будет располагаться в Санкт-Петербурге. А это, согласитесь, крайне неудобно и замедлит процесс.

Кроме того, ограничен и круг граждан, которые смогут воспользоваться услугами «бесплатного» адвоката, кроме малоимущих это ветераны ВОВ, инвалиды 1 и 2 групп, неработающие пенсионеры, пожилые граждане, проживающие в социальных учреждениях. Таким образом, под действие закона не подпадают несовершеннолетние, ветераны труда, многодетные семьи, ветераны локальных конфликтов и другие категории социально незащищенных лиц. Хотя законопроект предусматривает «в порядке исключения» расширение списка льготников комиссией, образуемой при Управлении Минюста.

Правда, при всех минусах у законопроекта есть весьма существенное преимущество. Ведь сейчас право на бесплатного адвоката имеют, в основном, лица, обвиняемые в уголовных преступлениях, а в случае принятия закона аналогичное право будет предоставлено всем малоимущим, у которых возникли проблемы правового характера. Это особенно актуально для случаев, когда человек сталкивается с произволом органов власти, имеющих право налагать штрафы и взыскания, на потребительском рынке, при решении жилищных и прочих житейских проблем. И вообще, несправедливо отказывать в бесплатном адвокате бедному человеку, тогда как убийце, грабителю, вору или насильнику бесплатный защитник полагается по закону. После вступления закона в силу каждый малоимущий сможет получить бесплатную юридическую помощь вплоть до представительства в суде профессионального адвоката - его деятельность оплатит государство.

Есть нововведения и для СМИ - для информирования граждан о деятельности госюрбюро закон обяжет средства массовой информации публиковать материалы на правовую тематику.

К сведению: эксперимент по созданию госюрбюро реализуется в стране с 2005 года, к сожалению, Новгородская область в своё время не попала в число субъектов, на территории которых действует эксперимент. Тем не менее, органы исполнительной власти региона всегда занимали активную позицию, выражая заинтересованность и готовность принять участие в создании подобного учреждения у нас. Но вопрос с «трансляцией» экспериментального опыта на территорию всей РФ затянулся, в том числе из-за несогласованности министерств по вопросам финансирования и лобби адвокатского сообщества, в основном выступающего против появления конкуренции в виде «государственного адвоката».

По результатам обсуждения законопроекта в Управлении Минюста по Новгородской области были выработаны предложения по внесению изменений и дополнений в проект и направлены в Министерство юстиции РФ. Планируется, что законопроект будет внесён на рассмотрение в Госдуму в июне этого года, а начнет действовать с 2010 года. Так что изменения, подготовленные новгородцами, ещё успеют внести.

- Вся наша деятельность направлена на то, чтобы граждане, юридические лица могли в полной мере реализовать свои права, преодолеть правовой нигилизм, - подытожил обсуждение законопроекта руководитель Управления Виктор Храбров. - В настоящее время мы в рамках своей компетенции оказываем гражданам правовую поддержку, реализуя собственную программу «Ликвидация правовой безграмотности» - ежемесячно проводим «горячие телефонные линии», семинары, раз в квартал выездные «Дни юстиции»: юридические консультации для всех желающих в районных центрах Новгородской области.

Светлана Шевлягина,

пресс-секретарь Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области. 

«КРАСНАЯ ИСКРА»

http://borovichi.net.ru