25 января в Управлении Минюста России по Новгородской области состоялась  пресс-конференция, посвященная итогам деятельности Управления в 2010 г. и основным задачам на 2011 год.

По словам начальника Управления В.А. Храброва большое внимание в 2010 году уделялось проведению антикоррупционной экспертизы законодательства Новгородской области и муниципальных актов, это новое полномочие, возложенное на Управление с апреля 2010 года. Всего за этот период была проведена антикоррупционная экспертиза 409 нормативных актов Новгородской области и 154 законодательных актов муниципалитетов. Причем, если качество регионального законодательства год от года повышается, о чем свидетельствует и то, что в нем выявлено только 2 коррупционных фактора, то с муниципальным законотворчеством дела обстоят куда хуже. В уставах органов местного самоуправления и в нормативных актах с помощью которых вносятся изменения в Уставы,  специалисты Управления обнаружили целых 50 коррупционных факторов.

- Как правило, они связаны с «размытостью» понятий и процедур, то есть в правовых актах не прописана четкая регламентация деятельности чиновника, что в свою очередь, дает ему возможность получать выгоду, - уточнил Виктор Александрович.

Тем не менее, стоит отметить, что после вмешательства Управления, которое направляет свои экспертные заключения в прокуратуру и главам муниципальных образований, коррупционные факторы устраняются.

А вот такой институт, как общественная независимая экспертиза, который по идее должен работать параллельно с государственными структурами и так же проверять проекты законов на предмет коррупции ни в Новгородской области, ни на Северо-Западе в целом еще не заработал. Управлением Минюста России по Новгородской области в качестве независимых экспертов выдана аккредитация 3 физическим и 3 юридическим лицам, а информация об их практической деятельности отсутствует. 

Так же на пресс-конференции шла речь об изменениях, грядущих в законодательстве о нотариате. Новеллы содержатся в проекте изменений в Гражданский кодекс. Полномочия нотариуса могут быть значительно расширены, он должен стать универсальным посредником между гражданами и государством по всем правовым вопросам. Этот переход потребует и повышение требований к нотариусам, и модернизацию всей системы. Будут активно внедряться электронные технологии, а в офисах нотариусов должны быть созданы комфортные условия для граждан.

- Но уже сейчас возникают проблемы по заполнению имеющихся вакансий нотариусов, - заметил В.А. Храбров. - Хотя в Великом Новгороде есть люди, имеющие лицензии на осуществление нотариальной деятельности, но все они хотят работать исключительно в областном центре, а на периферию не едут. В результате сегодня в Новгородской области не заполнены вакансии нотариусов в Волоте, Окуловке, Марево, Крестцах и Любытино.

Недостаточное количество в регионе и адвокатов. Хотя они в отличие от нотариусов работают по принципу самоокупаемости и не «привязаны» к определенной территории. Адвокатскую деятельность в Новгородской области фактически осуществляет 208 человек. По общепринятым нормам их количество должно составлять 2 адвоката в расчете на одного судью. Но такой баланс соблюдается только в Великом Новгороде и в Новгородском районе.

На пресс-конференции подвели итоги и по исполнению полномочий Управления в сфере государственной регистрации отделений политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций. Всего в 2010 году в Новгородской области было создано 39 новых некоммерческих организаций, причем большинство из них спортивные и образовательные. Новых региональных отделений политических партий и религиозных организаций не зарегистрировано.

В ходе анализа отчетности поданной некоммерческим сектором по итогам своей работы за прошедший год, специалисты Управления установили, что в целом он израсходовал на свои нужды более 730 миллионов рублей. Причем в основном эти средства поступали в качестве целевых взносов от юридических и физических лиц и в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Так же прошедший год был ознаменован многочисленными судебными процессами по обжалованию действий Управления, отказавшему в государственной регистрации изменений о руководителе первичной профсоюзной организации «Акрон», всем 5 претендентам на эту должность. Решения об отказе принимались из-за несоответствия поданных документов, действующему российскому законодательству. Все отказы в регистрации судами и первой и второй инстанции были признаны законными и обоснованными.

Пресс-секретарь Управления

Минюста России по Новгородской области

Шевлягина Светлана