Итоги деятельности за 9 месяцев 2011 года в сфере оказания международной правовой помощи
Информация об ошибках, допускаемых судами Новгородской области при исполнении международных обязательств
Основными нарушениями при оформлении судами документов являются:
- неправильное указание названия Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года;
- направление судебных поручений об оказании правовой помощи без проставления печатей;
- отсутствие документов, указанных в приложении судебного поручения;
- неправильное указание названия государства, к компетентному суду которого обращаются за правовой помощью, так, в ряде документов встречается обращение к государству Украина - Республика Украина, к государству Азербайджанская Республика - Республика Азербайджан;
- при исполнении поручений судов иностранных государств согласно Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 года не заполняется подтверждение о вручении документов в форме свидетельства;
- направление поручений некомпетентным органам. Например, при направлении судебного поручения об истребовании сведений о трудовом стаже в Республику Таджикистан запрашиваемое учреждение необходимо указывать как «компетентным органам Республики Таджикистан», а не «компетентному суду Республики Таджикистан». Иностранные государства, являясь суверенными, сами определяют компетентность тех органов, которые должны исполнять международные запросы о правовой помощи;
- комплекты документов (ходатайств), направляемые для принятия решения о признании и исполнении судебных решений, содержат документы, не имеющие юридической силы на территории иностранного государства, такие как: исполнительные листы, определения;
- при направлении ходатайств о признании и исполнении на территории иностранного государства решений судов Новгородской области не всегда прикладываются справки о надлежащем уведомлении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, о дате вступления решения суда в законную силу, по вопросу, исполнялось ли решение суда на территории Российской Федерации;
- при направлении ходатайств в государства Балтии отсутствует перевод документов.
Информация об ошибках, допускаемых органами ЗАГС Комитета ЗАГС Новгородской области при исполнении международных обязательств
При оформлении поручений (просьб) об оказании правовой помощи отделами ЗАГС основными нарушениями являются:
- неправильное указание названия Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, договоров с государствами Балтии;
- приложение анкет установленного образца для истребования документов с территории стран СНГ при направлении поручений (просьб) в Литовскую и Латвийскую Республики, тогда как имеется анкета установленного образца для истребования документов с территории Литовской Республики (аналогична для Латвийской Республики);
- неправильное указание названий государств, так, в ряде документов встречается обращение к государству Азербайджанская Республика - Республика Азербайджан, Эстонская Республика - Эстония;
- ненадлежащее оформление граф анкет по истребованию документов о регистрации актов гражданского состояния: анкеты граждан заполняются неразборчивым почерком, содержат исправления, а также содержат неполные сведения, необходимые для истребования документов;
- отсутствие квитанции об уплате госпошлины;
- неудостоверение печатью сопроводительных документов, составленных в связи с исполнением международных запросов.
Правила работы с поручениями российских судов
Поручение о вручении документов всегда адресуется компетентному органу иностранного государства.
В поручении необходимо указывать точное наименование государства и точное наименование договора об оказании правовой помощи, в соответствии с которым направляется поручение.
В поручении о вручении документов обязательно указывается адрес лица, которому документ должен быть вручен, а также точное наименование вручаемого документа.
Документы, подлежащие вручению, составляются в двух экземплярах, один из которых вручается получателю, а на втором, подлежащем возврату, получатель расписывается в получении на каждом листе, его подпись заверяется печатью и подписью должностного лица, вручившего документ.
Поручения, направляемые в адрес компетентных органов стран-участниц СНГ, составляются в одном экземпляре, в этом случае прикладывается бланк подтверждения о вручении документов, подлежащий возврату, в котором компетентный орган иностранного государства указывает дату и место вручения документов, либо причины невозможности исполнения поручения.
Поручения компетентным органам тех государств, с которыми имеются договоры о правовой помощи должны направляться в центральные органы иностранных государств не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела для стран-участниц СНГ, для других государств - не позднее 10-12 месяцев. Данное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями.
Если у суда возникает необходимость в производстве каких-либо процессуальных действий, таких как: допрос ответчика, свидетеля, производство судебного осмотра, засвидетельствование верности копии документа и т.д., в данном случае необходимо составить поручение о производстве отдельных процессуальных действий. Это поручение также составляется с учетом изложенных выше требований.
Если поручение адресовано компетентному органу государства, с которым Российская Федерация не имеет договора о правовой помощи, а оно является участником других международных договоров, соглашений или конвенций, то такое поручение составляется по правилам, изложенным в этих документах.
Если договором предусмотрен перевод документов, тогда подпись переводчика должна быть нотариально удостоверена.
Необходимо иметь в виду, что документы, подлежащие вручению (например, извещение о дне слушания дела и копия искового заявления), также должны быть переведены на иностранный язык и подпись переводчика должна быть нотариально удостоверена (кроме стран-участниц СНГ, при обращении к которым перевод не требуется).
Целесообразно указывать в направляемых документах две-три резервные даты судебных заседаний.
Правила работы с ходатайствами о признании и разрешении принудительного исполнения решений российских судов
В соответствии с российским законодательством ходатайство о признании и исполнении решения российского суда оформляется следующим образом.
Ходатайство (приложения № 1, 2) заинтересованного лица об исполнении за границей решения российского суда адресуется компетентному органу того государства, где должно быть признано и исполнено решение.
Суды к вышеуказанному ходатайству прилагают:
- заверенную копию судебного решения;
- справку о вступлении решения в законную силу (приложение № 5);
- справку суда о том, что ответчик был своевременно и в надлежащей форме извещен о дне рассмотрения дела с вручением копии искового заявления, желательно приложить заверенную копию подтверждения о вручении извещения о времени и месте рассмотрения дела, подписанного гражданином (приложение № 3);
- справку о неисполнении решения на территории России, а в случае исполнения - за какой период и в какой части (приложение № 4).
Все документы должны быть оформлены машинописным текстом, подписаны судьей, скреплены печатью суда.
Исполнительный лист российского суда на территории иностранного государства не имеет юридической силы, направлять его за границу не следует.
В том случае, если с ответчика уже производилось взыскание на территории Российской Федерации, суд к вышеназванным документам приобщает также справку о том, за какое время с ответчика произведено взыскание.
При направлении в иностранный суд ходатайства о признании и исполнении решения российского суда необходимо иметь в виду, что такие ходатайства возможны лишь перед судами тех государств, с которыми Российская Федерация имеет договоры о правовой помощи.
